外商投資奨励産業リスト（2022年版）【ニューズレター Vol.93】

本記事は、主に中国へ進出されている、またはこれから中国進出を検討されている日系企業の皆様を対象に、中国国内での経営活動や今後の中国ビジネスに重大な影響を及ぼしうるような国家・地方レベルの最新の法律法規と関連政策の主な内容とその影響、日系企業をはじめとする外資系企業の取るべき主な対策などを紹介することを目的として、青葉グループの広東省広州市天河区に拠点を構える弁護士事務所より作成しております。

 

 

【背景】

国務院の承認を経て、中国国家発展改革委員会と商務部は2022年10月28日に政令第52号を公布し、「外商投資奨励産業リスト（2022年版）」（以下は「奨励リスト」という）を全面的に公布し、2023年1月1日より施行することとした。

 

 

【影響】

「奨励リスト」の改定版の発行は、外資系企業を更に安定させるという党中央委員会と国務院の決定と配置を実施するための重要なステップである。今回の改定では、既存の奨励政策の基本的な安定性を維持することを前提に、「投資総額増加、産業構造最適化」の原則に基づき、外資系企業の奨励投資範囲を更に拡大する。奨励リストは、中国における重要な外資系企業の投資促進政策であると同時に、外資系企業にとっても重要な産業・地域政策である。奨励リストに適合する外資プロジェクトは、法律・行政法規又は国務院の規定に従って，税収及び土地使用における優遇措置を受けることができる。

 

 

 

【主要内容】

「奨励リスト」の改定版は2020年版の構成を引き継ぎ、全国を対象とする「全国外商投資奨励産業リスト（以下「全国リスト」という）」と、中西部、中国東北部、海南省を適用対象とする「中西部地区[1]外商投資優位性産業リスト（以下「中西部リスト」という」の2部構成となっている。

 

全国リストは、項目数の増加と目録産業構造の最適化を基本に、製造業の高品質な発展を中心に、技術の交代・高度化の推進を加速させることを目標としている。中西部リストは、各地の自然資源の賦存量と産業条件を考慮し、地域の状況に基づいて関連項目を追加・拡大し、外資投資の地域配置を更に最適化することを目指している。今回の主な改定内容は以下の３点となる。

 

[1] 中西部リストの中西部地域とは、山西省、内モンゴル自治区、遼寧省、吉林省、黒龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、広西チワン族自治区、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、チベット自治区、陝西省、甘粛省、青海省、寧夏回族自治区、新疆ウイグル自治区を指す。地理的には中西部地域と東北部地域が含まれている。（Jetroの記事から引用）

 

 

一、先進的な製造業への投資を引き続き奨励する。

全国リストは、引き続き製造業を外資系企業の奨励投資の重点とし、産業チェーンやサプライチェーンをレベルアップさせ、技術の交代・高度化の推進を加速させることを目標としている。

 

林業・木質バイオマスエネルギーの新技術・新製品の開発、生産及び応用、医薬製造業に関する消耗品の開発、生産、ハイテク非鉄金属材料及びその製品の生産、高性能フォトレジストの開発、生産、グロー放電質量分析計の開発、生産などの項目が新規また改定で追加された。

 

 

二、近代的なサービス産業への外資投資を引き続き誘致する。

全国リストはサービス業の発展の質を高め、サービス業と製造業の融合発展を促進することを改訂の重点としている。低炭素・環境保護・グリーン・省エネルギー・節水の先進的なシステム統合技術及びサービス、専門設計サービス、専修学校、人的資源サービス、クリーン生産評価認証及び審査などの項目が新規また改定で追加された。

 

 

三、中西部・東北部地域の優位産業への外資投資を引き続き誘致する。

中西部地域と東北部地域は独特の自然資源と産業の優位性を持っているため、「奨励リスト」は当地の優位性に合わせて、各省の状況を全面的に考慮し、中西部リストの項目を大幅に増やした。

 

例えば、山西、遼寧、安徽、寧夏などの省・自治区ではスマートフォン、タブレットなどのスマートデバイス製品と重要な部品の生産、衣類付属品の加工生産、機能性エコ再生ポリエステルフィラメントの研究開発と生産、液晶表示材料と有機エレクトロルミネッセンス表示材料の製造などの項目が新たに増加された。

 

内モンゴル、江西、貴州、黒竜江などの省・自治区では、クリーン・コール・テクノロジー製品の開発と利用、庭園用の花卉の初級または精深加工、富セレン農産物の栽培、黒土保護利用技術の研究開発・イノーベーションなどの項目が新たに追加された。

 

チベット、新疆ウイグル、雲南、青海などの省・自治区では、商業チェーン経営、砂漠経済産業、越境物流、自然観光資源の保護目的の開発と経営などの項目が新たに追加された。

 

【法規リンク】

中国国家発展改革委員会（発改委）及び商務部による「外商投資奨励産業リスト2022年版」の公布

 

 

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